前不久，《江西省“十三五”配电网规划报告》（以下简称《规划》）已通过国家电网公司评审。《规划》勾画了江西配网未来怎样的美好蓝图，对今后的电网建设有何指导意义，与以往的配网规划相比，这份规划又有哪些独特之处呢？
现状：配网薄弱问题亟待解决
江西是农业大省，山区湖泊较多，负荷分散，小水电丰富。经过“十二五”前四年电网建设和改造，配电网薄弱问题得到一定改善。但由于历史欠账较多，江西配网发展仍然滞后。
据排查统计，目前江西省“低电压”用户仍有58.24万户，其中长期“低电压”用户38.62万户。10千伏户均配变容量为1.63千伏安，其中城市户均容量3.43千伏安，农村（D类地区）户均容量仅为1.01千伏安。
与此同时，电网设备运行年限长、健康水平低、运行维护难度大、供电可靠性低；建设环境有待改善；10千伏间隔利用效率仍然不高；小水电并网导致末端电压偏高等等，这些都是江西配网的“短板”。
此外，配网规划与建设还面临诸多新课题。电力体制改革要求对新增配电业务放开后，对客户服务提出更高要求。以客户需求为导向，无条件放开10千伏间隔资源与提高变电站间隔资源利用效率，如何规划并合理利用间隔资源，对配网规划提出更高要求。此外，多种分布式电源接入、多元化负荷发展是大势所趋，在提高分布式电源消纳能力的同时，如何保证安全、经济、可靠供电？这些都是规划方面需要统筹考虑的。
国网江西省电力公司发展部的彭莉萍坦言，江西配网目前是多种问题并存，例如，供电可靠性不高与设备利用率低并存，分布式电源接入地区“低电压”和“高电压”并存，配变平时轻载与春节期间过载之间的矛盾并存等等。
配网薄弱问题成为江西电力亟待解决的一大难题。
思路：以构建主动配网为指导实现精准投资
据预测，至2020年，江西用电量有望 达到1720亿千瓦时，“十三五”年均增长9.84%；最高负荷将达3400万千瓦，“十三五”年均增长11.26%。
在用电需求快速增长和配网薄弱问题亟待解决的双重压力下，江西在配网规划上又将如何破题？打破陈规，拓展发展思路，建设主动配网，这就是江西电力给出的答案。
“十三五”期间，江西将从规划思路、电网建设、精益管理、规划落地等方面“一盘棋”考虑，以构建主动配网为指导思想，以提高可再生能源消纳水平和供电可靠性为目标，贯彻差异化规划、资产全寿命周期管理理念，建设和改造配网，以此提高配网基础管理水平和规划设计水平，实现精益管理、精准投资。
据彭莉萍介绍，主动配网的特征是利用灵活的网络拓扑结构，通过6个主动（主动规划、主动控制、主动管理、主动参与、主动服务、主动响应），以及对新能源和分布式电源、可调负荷、配网的有效监测和优化调度，充分消纳新能源和分布式电源，有效降低负荷峰谷差，提高电网运行效率，实现传统配网向主动配网的升级。
与传统技术相比，主动配网规划技术具有柔性的技术标准、分散的管理模式和灵活的网络结构。
其中，在主动规划方面，江西将突出配网规划、建设、运维、服务等全环节的统筹协调，强调一次网架、二次系统与智能决策支持系统三位一体协同规划，对新能源和分布式电源接入进行主动规划，以提升消纳能力和接入效率。
据了解，“十三五”期间，江西将着力加大配网投资力度，确保配网投资占总投资比例超过60%。
根据这份规划提出的目标，到2020年，全面建成“结构合理、技术先进、灵活可靠、经济高效”的现代配网。供电能力充裕，配网互供互倒能力极大增强，供电可靠性显著提升，满足经济社会快速发展和城镇化发展用电需求，适应分布式电源15%较高渗透率接入。
到2030年，实现新能源和分布式电源开放式接入、负荷多元化配置、供电灵活可靠，全面建成与特高压输电网和能源互联网相呼应的主动配网。
为实现这一目标，江西电力制定了主动配网建设里程碑计划图，按A、B、C、D四类不同供区进行差异化规划设计，做到统筹兼顾，各有侧重，把有限的资金 用到“刀刃”上。
亮点：加强区域互供互联提高资源利用效率
与以往的配网规划相比，江西“十三五”配网规划不乏亮点和特色。
首先，为充分利用相邻供区电网资源，提高边界区域配网供电可靠性及供电能力，实现资源互济，按照“互为备用、互为补充、互为支援”的原则，开展了省内跨供区的互联规划研究。各地市已梳理了一批跨供区的35、10千伏互联工程，其中赣东北供区的乐平县乐华变至上饶供区的弋阳县曹溪变35千伏线路工程目前已开工，该线路建成后，可有效缓解弋阳县北部地区用电紧张局面。实施跨供区联网后，避免了重复建设输变电工程问题，投资效益非常明显。
其次，为尽快改变部分贫困县公司配网发展落后的局面，开展整乡整镇电网建设改造试点示范工作。江西按照“集中改造，一次到位”原则，以满足5~10年发展需求为目标，对配电线路、配变、电表、表后线等全部建设改造到位，一次性解决乡镇中低压配网存在的问题，编制整乡整镇建设和改造规划。整合农网改造升级、技改、营销、用户等多种投资，对首批17个乡镇开展整乡整镇建设改造试点示范工作。建立政企联动工作机制，
积极争取政府支持，将整乡整镇改造工程纳入政府民生工程管理，形成良好的外部建设环境，为其他乡镇解决农村配网薄弱问题提供示范。
另外，在基础数据收集、优化规划投资、政企联合开展电力设施布局规划以及促进规划落地等方面都有不少创新之处。
创新了基础数据收集方法，建立台账式基础数据收集工具，逐户、逐线、逐变、逐站摸清现状，规范配网基础数据台账和项目清册，建立现状问题、规划项目和规划指标之间的映射关系，做到问题说得清，规划项目针对性强，指标提升有依据。
通过深化基于经济性与可靠性相协调的配网规划投资优化研究，江西在宏观上可根据各地区目标年可靠性提升量和负荷增长量优化分配规划投资，提升资本运作效率；微观上可根据项目必要性及重要程度构建项目评价体系，实现配电网项目的优选排序，提升项目质量和投资效益。
在开展电力设施布局规划方面，江西电力与省住建厅联合发文，共同推进省、市、县各级电力设施布局规划，可有力促进解决电网建设与城市建设矛盾。
截至目前，南昌、新余、宜春地区已率先完成电力设施布局规划报告
